Le Sénat veut pousser le gouvernement à faire travailler plus pour financer la perte d’autonomie

Travailler davantage pour renflouer des Ehpad dont les deux tiers sont en déficit, soutenir les services d’aide à domicile, amorcer le financement d’une loi pour le grand âge : pour le Sénat, il y a urgence. A l’occasion de l’examen du projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS), qui débute lundi 18 novembre au Palais du Luxembourg, Elisabeth Doineau, sénatrice (Union des démocrates et indépendants, UDI) de la Mayenne et rapporteuse générale du budget de la Sécurité sociale, défendra un amendement instaurant une « contribution de solidarité par le travail ».

Selon le même schéma que la « journée de solidarité » créée en 2004 après la canicule de 2003, la mesure impose sept heures de travail supplémentaires non payées chaque année aux salariés des secteurs privé et public. Elle a toute chance d’être votée par la majorité sénatoriale de droite et du centre. Les salariés pourraient décider, avec leur employeur ou par branche, la répartition, sur l’année, de ces heures supplémentaires. Leurs employeurs verseraient, en contrepartie, une fraction du montant des cotisations sociales à la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, qui finance les politiques pour les personnes âgées et handicapées. Des efforts auxquels, assure la sénatrice, les Français consentiront, à condition qu’ils comprennent qu’ils « servent à affronter le mur du vieillissement qui est devant nous ».

La « contribution » dégagerait, selon la sénatrice, 2,5 milliards d’euros par an. Le président du Sénat, Gérard Larcher, est monté en première ligne, dimanche, pour défendre la mesure : « On ne peut pas se plaindre en permanence qu’on ne répond pas à l’enjeu de l’autonomie et du vieillissement sans répondre par une démarche de solidarité », a-t-il plaidé, dans un entretien au Journal du dimanche publié samedi 16 novembre.

Idée « judicieuse »

Le premier ministre, Michel Barnier, se montre plus dubitatif. « Je suis très réservé sur cette idée, complexe à mettre en œuvre et dont je ne suis pas sûr qu’elle rapporte ce que certains prétendent », a-t-il confié à Ouest France, jeudi 14 novembre. Selon nos informations, M. Barnier n’est, en outre, pas favorable à une introduction du dispositif par voie d’amendement. A ses yeux, une concertation préalable avec les partenaires sociaux s’impose.

De son côté, le ministre de l’économie, Antoine Armand, a jugé jeudi sur Sud Radio l’idée « judicieuse ». Laurent Saint-Martin, ministre du budget, s’y est dit « favorable » dimanche sur LCI. « Je pense que tout ce qui permet à notre pays de montrer qu’on peut travailler davantage pour participer à l’effort de redressement va dans le bon sens », avait-il déjà avancé le 29 octobre sur TF1. Mais « c’est un débat au sein du gouvernement, car le premier ministre lui-même a émis des réserves » sur la question, s’est-il repris dimanche.

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