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« Budget base zéro. » L’expression a surgi, mercredi 12 mars, à Bercy, au détour d’un discours sur la préparation du budget pour 2026. Pour élaborer une loi de finances qui s’annonce de nouveau épineuse, l’Etat envisage de recourir au budget base zéro, ou BBZ, a glissé la ministre chargée des comptes publics, Amélie de Montchalin. Conçue pour le groupe américain Texas Instruments dans les années 1960 et déployée au niveau fédéral par Jimmy Carter en 1977, cette technique employée depuis par des sociétés comme Heinz ou Unilever consiste grosso modo à partir d’une feuille blanche, et à repenser chaque dépense, au lieu de reconduire peu ou prou le même budget d’une année sur l’autre.
La ministre a aussitôt nuancé son propos. Le budget base zéro, « c’est un exercice théoriquement difficile et politiquement très périlleux », donc « on ne va pas se dire qu’on part de zéro » tout à fait, a-t-elle assuré. Cette précaution prise, elle a néanmoins enfoncé le clou : « L’idée est précisément quand même de se demander : en 2025, en 2026, quelles sont nos priorités ? » Bref, de « réinterroger » chacune des dépenses publiques, au lieu de les prendre pour acquises, en les augmentant au rythme de l’inflation.
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