La Sécurité sociale comme modèle pour l’assurance des risques climatiques

Réduire les coûts et répartir au mieux la charge : en matière d’assurance contre les risques naturels, les enjeux ne changent guère avec le temps. Mais face à l’ampleur de la tâche, les solutions proposées se font de plus en plus audacieuses.

Le Haut-Commissariat à la stratégie et au plan détaille ainsi, dans un rapport publié jeudi 12 juin, trois scénarios de réforme du système d’assurance des logements contre les risques climatiques, avec une méthode originale : s’inspirer de la construction de la Sécurité sociale pour dessiner une « nouvelle solidarité climatique ».

« L’industrialisation a fondé notre système de protection sociale. De la même manière, le réchauffement climatique nous amène à repenser les mécanismes de solidarité collective », résume Mathilde Viennot, coautrice du rapport avec Alice Robinet et Marine de Montaignac.

En matière climatique, le constat de départ est connu : celui d’une montée lente mais inexorable du coût des sinistres climatiques (sécheresse, inondations, vents cycloniques, submersions marines), dont la facture s’est élevée entre 4 et 4,5 milliards d’euros par an en moyenne entre 2019 et 2023, pour les seuls biens des particuliers et des professionnels, soit 10 % à 20 % de plus que la moyenne des quarante années précédentes. Et elle devrait encore augmenter de 40 % à 120 % d’ici à 2050, selon les estimations du Haut-Commissariat à la stratégie et au plan.

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