Combien de pays reconnaissent désormais l’existence d’un Etat palestinien ?

Dans un entretien télévisé, Emmanuel Macron a déclaré qu’il pourrait reconnaître l’Etat de Palestine en juin. « On doit aller vers une reconnaissance [de l’Etat palestinien] et donc, dans les prochains mois on ira », a annoncé le chef de l’Etat dans l’émission « C à vous », diffusée mercredi 9 avril, sur France 5. L’enregistrement a été réalisé la veille, à l’issue de deux jours de visite en Egypte, où M. Macron, interrogé sur le sujet, avait éludé la question.

A ce jour, près de 150 pays reconnaissent l’Etat palestinien. En juin 2024, l’Arménie et la Slovénie, membres de l’Union européenne (depuis 2025 pour l’Arménie), étaient les derniers Etats à officialiser cette position, en pleine guerre meurtrière dans la bande de Gaza, lancée par Israël en représailles à l’attaque du Hamas, le 7 octobre. Un mois plus tôt, l’Espagne et l’Irlande, ainsi que la Norvège, étaient venues s’ajouter à cette liste, surtout dans le but de relancer le processus de paix sur la base d’une solution à deux Etats.

L’Union européenne (UE) reste très divisée sur le sujet. Avant la Suède, en 2014, les rares pays de l’UE à avoir reconnu un Etat palestinien, principalement des Etats de l’ancien bloc soviétique, l’avaient fait avant leur adhésion à l’Union.

Depuis la création de l’Etat d’Israël, en 1948, les différents mouvements politiques palestiniens ont fait de la création d’un Etat palestinien indépendant l’une de leurs principales revendications. En 1988, la proclamation unilatérale de l’indépendance de la Palestine par l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) mène 82 Etats à reconnaître officiellement ce « nouveau pays ». Parmi eux, une majorité de pays d’Afrique et du Moyen-Orient et une partie de ce qui était alors le bloc soviétique.

Neuf pays supplémentaires en 2024

De nombreux autres pays ont suivi progressivement le mouvement, notamment en Amérique du Sud au début des années 2010 (Brésil, Argentine, Pérou, Uruguay…). Dans le contexte de la guerre menée par Israël à Gaza, qui a fait plus de 35 000 morts, huit pays ont reconnu l’Etat palestinien depuis le début de l’année 2024.

L’Autorité palestinienne se prévaut maintenant de la reconnaissance de la Palestine comme Etat indépendant par 148 pays, soit près de 75 % des 193 Etats membres de l’Organisation des Nations unies (ONU). Pour le moment, aucun pays occidental du G20 n’a franchi le pas.

De nombreux pays, comme la France ou le Royaume-Uni, entretiennent des relations diplomatiques avec l’Autorité palestinienne, bien que, jusqu’à maintenant, ils n’aient pas fait le choix de reconnaître l’Etat en tant que tel. En novembre 2012, la Palestine a été admise comme Etat observateur non membre de l’ONU. Ce statut lui confère le droit d’assister à la plupart des réunions et d’en consulter la documentation, mais ne lui permet pas de voter, de proposer des résolutions ni de postuler à des offices onusiens.

Ces derniers mois, la France avait rappelé à l’ONU être favorable à l’admission de la Palestine comme membre de plein droit, tandis qu’Emmanuel Macron affirmait en février que « la reconnaissance d’un Etat palestinien n’est pas un tabou pour la France ».