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L’assurance-chômage prévoit une dégradation de son déficit en 2026 à 1,3 milliard d’euros, contre 100 millions d’euros en 2025, sur fond de stagnation du nombre de chômeurs indemnisés (autour de 2,6 millions).
Aussi le bureau de l’Unédic va-t-il demander au gouvernement « une révision du prélèvement de l’Etat [pour] 2026 », écrit l’organisme dans un communiqué. Il ajoute que, depuis 2023, ces prélèvements ont diminué « de 13 milliards d’euros les capacités de l’Unédic à rembourser » sa dette, qui devrait s’élever à 59,5 milliards à la fin de 2025, puis 60,8 milliards à la fin de 2026.
Lors de ses dernières prévisions, en juin, l’organisme avait tablé sur un déficit deux fois plus élevé en 2025 (200 millions d’euros), mais plus de trois fois moins élevé en 2026 (400 millions).
« Dette Covid »
« Face à une conjoncture économique dégradée et dans un contexte politique incertain, le régime est sous pression financière : les premiers remboursements de la “dette Covid” débuteront en 2026 », relève aussi l’assurance-chômage, qui avait financé à hauteur de 19 milliards d’euros l’activité partielle et des mesures d’urgence durant la pandémie de Covid-19, ainsi que des prolongations d’indemnisation d’allocataires en fin de droits pour 2,5 milliards.
« Pour faire face à ses obligations, l’Unédic doit recourir à de nouveaux emprunts sur les marchés financiers, à des taux particulièrement élevés qui conduisent à augmenter la charge de la dette », qui doublera entre 2022 et 2027 pour atteindre 1,7 % des recettes du régime, pointe encore l’assurance-chômage, qui est gérée paritairement par le patronat et les syndicats. « Cette situation fragilise le rôle d’amortisseur social et économique de l’assurance-chômage, au moment où le marché de l’emploi se contracte », déplore l’organisme.
Les prévisions de l’Unédic sont fondées sur une croissance économique limitée à 0,7 % cette année et 0,9 % l’an prochain. Pour 2025, l’organisme prévoit 60 000 destructions nettes d’emplois, avant une stabilisation l’an prochain et 160 000 créations nettes en 2027.
